Comparaison O091 vs loi en discussion : réforme judiciaire et tribunaux spécialisés pour violences sexuelles

Analyse détaillée des convergences et divergences entre la proposition O091 et le projet de loi. Les deux visent à lutter contre les violences sexistes, mais diffèrent sur la création de tribunaux spécialisés, la formation du personnel juridique et la mise en œuvre.

1. Points d’alignement avec le droit positif français

Ce qui est retenu de la proposition de loi intégrale (O 091)Apports spécifiques de Mme Cécile ThiébaultImplications pratiques pour les victimes
Renforcement de la compétence des cours d’assises – l’article 1 de la proposition prévoit que « les délits sexuels, y compris le viol, sont jugés par les cours d’assises » (cf. § 1‑1).Intégration d’une approche « victime‑centrée » – Mme Thiébault insiste sur la nécessité d’une procédure d’instruction « proportionnée à la gravité de l’acte et à la vulnérabilité de la victime » (cf. § 2‑3).Les victimes bénéficient d’une procédure plus rapide et d’une expertise judiciaire adaptée, ce qui réduit le risque de retraumatisation.
Création d’un dispositif de formation spécifique – la proposition prévoit un « programme de formation continue pour les magistrats, les juristes et les jurés » (cf. § 3‑1).Mise en place d’un « service de soutien psychologique obligatoire » – Mme Thiébault propose que chaque tribunal dispose d’un psychologue clinicien spécialisé en psychotraumatisme, présent dès l’instruction (cf. § 4‑2).Les victimes reçoivent un accompagnement psychologique dès le début de la procédure, ce qui limite la réapparition de symptômes de stress post‑traumatique.
Réforme des procédures d’instruction – la proposition introduit un « mode d’instruction accéléré » pour les délits sexuels (cf. § 5‑1).Intégration d’un « mode d’instruction à distance » – Mme Thiébault propose l’usage de plateformes sécurisées pour les témoignages, afin de réduire les déplacements et les contacts physiques (cf. § 5‑3).Les victimes peuvent témoigner dans un environnement contrôlé, diminuant l’exposition à des situations potentiellement traumatisantes.

Conclusion
La proposition O 091 est déjà en phase avec le droit positif français (article 122-1 du Code de procédure pénale, principe de compétence des cours d’assises). Mme Thiébault apporte une dimension supplémentaire centrée sur la protection psychologique et la réduction de la retraumatisation.


2. Éléments innovants par rapport au droit actuel

Ce qui est retenu de la proposition de loi intégraleApports spécifiques de Mme ThiébaultImplications pratiques pour les victimes
Création de tribunaux spécialisés – la proposition prévoit la mise en place de « tribunaux de viol » (cf. § 6‑1).Intégration d’un « mode de jugement par vidéo‑conférence » – Mme Thiébault propose que les audiences puissent se tenir en visioconférence, avec un dispositif de protection de l’identité de la victime (cf. § 6‑3).Les victimes peuvent éviter les déplacements et la confrontation directe avec l’accusé, réduisant le risque de retraumatisation.
Révision des peines – la proposition introduit des peines plus lourdes pour les récidives (cf. § 7‑1).Mise en place d’un « plan de réhabilitation psychologique » obligatoire – Mme Thiébault propose que les condamnés suivent un suivi psychologique obligatoire, avec un suivi de 5 ans (cf. § 7‑4).Les victimes bénéficient d’une meilleure protection à long terme, car les auteurs sont suivis de près.
Renforcement des mesures de protection – la proposition prévoit des mesures de protection renforcées (ex. interdiction de contact, mesures de sûreté) (cf. § 8‑1).Intégration d’un « service d’alerte précoce » – Mme Thiébault propose un dispositif d’alerte précoce pour les victimes à risque de violence future, avec un suivi par un travailleur social (cf. § 8‑3).Les victimes reçoivent un accompagnement continu, ce qui peut prévenir les violences ultérieures.

Conclusion
Les innovations de Mme Thiébault (mode de jugement à distance, suivi psychologique obligatoire, service d’alerte précoce) complètent la proposition O 091 en introduisant des mécanismes de protection psychologique et de suivi à long terme, éléments encore absents du droit français actuel.


3. Analyse critique des écarts avec la proposition de Mme Cécile Thiébault

Ce qui est retenu de la proposition de loi intégraleÉcarts identifiés par Mme ThiébaultImplications pratiques pour les victimes
Renforcement de la compétence des cours d’assisesMme Thiébault estime que la compétence des cours d’assises ne suffit pas sans un mode d’instruction accéléré et sans formation spécifique (cf. § 3‑1).Sans accélération, les victimes subissent des délais de justice qui aggravent la détresse psychologique.
Création de tribunaux spécialisésMme Thiébault critique l’absence d’un mode de jugement à distance (cf. § 6‑3) et d’un service de soutien psychologique obligatoire (cf. § 4‑2).L’absence de ces dispositifs expose les victimes à un risque de retraumatisation lors des audiences physiques.
Révision des peinesMme Thiébault souligne l’absence d’un plan de réhabilitation psychologique obligatoire pour les condamnés (cf. § 7‑4).Sans suivi psychologique, les auteurs peuvent récidiver, augmentant le risque pour les victimes potentielles.
Mesures de protectionMme Thiébault note l’absence d’un service d’alerte précoce et d’un suivi continu (cf. § 8‑3).Les victimes ne bénéficient pas d’un accompagnement post‑justice, ce qui peut les laisser vulnérables.

Conclusion
Les écarts identifiés par Mme Thiébault concernent surtout la dimension psychotraumatique et la continuité du soutien. La proposition O 091, bien qu’elle introduise des mesures de compétence et de formation, ne répond pas pleinement aux exigences de protection psychologique et de suivi à long terme.


4. Évaluation de l’impact sur les victimes (approche psychotraumatique)

Ce qui est retenu de la proposition de loi intégraleApports spécifiques de Mme ThiébaultImpact psychotraumatique
Renforcement de la compétence des cours d’assisesFormation spécifique aux traumatismes – Mme Thiébault propose que les magistrats soient formés aux signes de stress post‑traumatique (cf. § 3‑1).Les victimes se sentent mieux comprises et moins stigmatisées.
Création de tribunaux spécialisésMode de jugement à distance – permet de réduire l’exposition à l’accusé et aux témoins (cf. § 6‑3).Réduction du risque de retraumatisation liée à la confrontation directe.
Révision des peinesPlan de réhabilitation psychologique obligatoire – suivi de 5 ans (cf. § 7‑4).Diminution du risque de récidive, protection accrue des victimes.
Mesures de protectionService d’alerte précoce – suivi par un travailleur social (cf. § 8‑3).Prévention des violences futures, soutien continu.
Soutien psychologique obligatoirePsychologue clinicien présent dès l’instruction (cf. § 4‑2).Réduction de la retraumatisation, amélioration de la santé mentale des victimes.

Conclusion
L’intégration des mesures psychotraumatiques de Mme Thiébault dans la proposition O 091 permettrait de transformer la procédure pénale en un processus plus humain, réduisant la détresse psychologique et favorisant la guérison des victimes.


5. Comparaison avec les législations étrangères (Espagne et pays nordiques)

AxeFrance (O 091 + Mme Thiébault)Espagne (Ley Orgánica 1/2023)Pays nordiques (Suède, Norvège, Finlande)
Compétence judiciaireCours d’assises pour tous les délits sexuelsTribunal de première instance pour les délits sexuelsCour d’assises pour les délits graves, mais procédure accélérée pour les délits sexuels
Formation spécifiqueProgramme de formation continue (O 091) + formation aux traumatismes (Thiébault)Formation obligatoire pour les juges et les procureurs (Ley Orgánica)Formation obligatoire, mais pas systématique aux traumatismes
Soutien psychologiquePsychologue clinicien obligatoire dès l’instruction (Thiébault)Service de soutien psychologique intégré (Ley Orgánica)Service de soutien psychologique obligatoire dans les tribunaux
Mode de jugement à distanceProposé par Thiébault (visioconférence)Utilisé depuis 2020, mais pas systématiqueUtilisé de façon progressive, mais pas systématique
Mesures de protectionInterdiction de contact, mesures de sûreté (O 091) + service d’alerte précoce (Thiébault)Mesures de protection renforcées, suivi de la victime (Ley Orgánica)Mesures de protection similaires, suivi psychologique obligatoire
Suivi post‑justicePlan de réhabilitation psychologique obligatoire (Thiébault)Suivi de la victime et de l’auteur (Ley Orgánica)Suivi obligatoire pour les auteurs, suivi de la victime

Implications pratiques
- Espagne : La législation espagnole est déjà très proche de la proposition O 091 + Thiébault, notamment en matière de soutien psychologique et de mesures de protection. La France pourrait s’inspirer de la structure de la Ley Orgánica pour formaliser le soutien psychologique obligatoire.
- Pays nordiques : Les pays nordiques ont déjà intégré le soutien psychologique dans leurs procédures, mais l’usage de la visioconférence reste limité. La France pourrait adopter une approche plus systématique, comme proposée par Mme Thiébault, pour réduire la retraumatisation.

Conclusion
La combinaison de la proposition O 091 et des apports de Mme Thiébault permettrait à la France de se rapprocher des standards européens en matière de protection psychologique et de suivi des victimes, tout en introduisant des innovations (mode de jugement à distance, plan de réhabilitation psychologique obligatoire) qui renforcent la confiance des victimes dans le système judiciaire.